Projekat upravne odgovornosti, Faza II (GAP) je projekat u vrijednosti od 30 miliona USD, u trajanju od pet godina, kojeg sufinanciraju Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID), Švedska agencija za međunarodni razvoj (Sida), i Ambasada Kraljevine Nizozemske (EKN). Implementatori GAP-a su Chemonics International, sa partnerima: Urban Institute, VNG International, SIPU International, i Centra za promociju civilnog društva (CSPC).
Cilj programa je osigurati tehničku pomoć jačanju demokratske lokalne uprave u Bosni i Hercegovini, značajno i vidljivo unapređujući sposobnost općina da pružaju usluge građanima i razvijaju strateški i fiskalni okvir, što vodi ka odgovornoj demokratskoj upravi.
Kako bi postigli postavljene ciljeve, projekat je organiziran u dvije osnovne komponente: Lokalne intervencijeiIntervencije u zakonodavstvu. Komponenta lokalnih intervencija pruža direktnu tehničku i materijalnu pomoć 41 općini iz prve faze i 31 novoj partnerskoj općini, kako bi unaprijedili pružanje usluga u općinama, rad administracije, budžetsko i financijsko upravljanje, kao i kapacitete općina da implementiraju projekte kapitalnih investicija. Komponenta intervencija u zakonodavstvu radi prvenstveno preko dva saveza općina i gradova, kako bi osigurala tehničku pomoć parlamentarnim tijelima i ministarstvima na državnom, entitetskom i kantonalnom nivou uprave u cilju jačanja među-upravne komunikacije, promoviranju odgovorne fiskalne i funkcionalne decentralizacije i unapređenju procesa zajedničkog nastupa općina prema višim nivoima vlasti.
Paralelno sa aktivnostima ovih dvaju komponenata odvija se i nekoliko inicijativa, uključujući napore unapređenja procesa zaduživanja općina, razvijanja tržišta pružanja konzultantskih usluga, i promoviranja jednakosti spolova u općinskoj upravi. Sveobuhvatan sistem monitoringa i evaluacije, zasnovan na analizi postignutih rezultata, uključujući periodično ispitivanje zadovoljstva građana i opsežne analize kapaciteta općina, osiguravaju GAP-u redovno mjerenje napretka u ispunjavanju postavljenih ciljeva.
Ovakav pristup je baziran na četiri vodeća principa. Prvi, održati impuls reformi kreiran u okviru prve faze GAP-a (2004. -2007. godina) i u toku prve i sljedećih godina druge faze GAP-a. U toku prve faze, GAP je postigao izvanredne rezultate u kreiranju okruženja pogodnog za reforme, rezultata na kojima počiva i na osnovu kojih se dalje razvija druga faza ovog programa.
Drugi, izgraditi institucionalnu i tehničku održivost kroz unapređenje financijske osnove i znanja u partnerskim općinama, jačanjem zajedničkog nastupa kroz saveze općina i gradova, i postavljanjem osnova dinamičnog tržišta pružanja konzultantskih usluga u lokalnoj upravi.
Treći, potaknuti lokalne vlasti da postanu nosioci reformi kroz stvaranje mogućnosti interesnim stranama da učestvuju u procesu donošenja odluka u općinama, pružanje potrebama prilagođene pomoći partnerskim općinama iz prve faze GAP-a, i uspostavljanje radnih grupa i savjetodavnih odbora sa članovima iz zajednica i civilnog društva, kako bi se osiguralo da općine dobiju neophodnu pomoć pri ostvarivanju ciljeva.
Četvrti, osigurati efikasne komunikacije kao sredstvo postizanja projektnih ciljeva i institucionaliziranja reformi, što uključuje interne komunikacije u okviru općine, međusobne komunikacije među općinama i komunikacije između općina i viših nivoa vlasti.
Jačajući kapacitete lokalne uprave, neophodne za pružanje kvalitetnijih usluga građanima, GAP ujedno radi i na stvaranju racionalnijeg i odgovornijeg sistema upravljanja u cijeloj BiH, omogućavajući na taj način intenziviranje procesa priključivanja Evropskoj Uniji.
